Председатель Правления Совета
Литовченко Анатолий Григорьевич
|
Исполнительный директор Совета
Вовчко Владимир Иронович
|
В соответствии с п. 3.1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 № 7-ФЗ Совет муниципальных образований Челябинской области сообщает о продолжении в 2010 году своей деятельности.
7 сентября 2010 года
Совет муниципальных образовний Челябинской области проводит в городе Копейске очередной Съезд. Заседание откроется в 11 часов во Доме культуры им.С.М.Кирова (проспект Славы,14).
Подробная информация размещается в разделе "Руководящие органы > Съезды Совета"
Директор Департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития Российской Федерации (далее – Министерство) С.В. Шипов в своем выступлении 12 июля 2010 года на ежегодном семинаре-совещании руководителей исполнительных органов Советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации обратился к Общероссийскому Конгрессу муниципальных образований с просьбой оказать содействие в решении двух вопросов:
1. Организация распространения разрабатываемого Министерством типового комплексного пакета программных решений, предназначенного для перевода муниципальных услуг в электронный вид. В данный пакет входит реестр муниципальных услуг, портал муниципальных услуг и стандарты перевода услуг в электронный вид. Кроме того, Министерством будут разработаны: пособие по описанию данных и методика, позволяющая программисту невысокой квалификации использовать указанные программные продукты.
Указанный комплексный пакет будет распространяться Министерством бесплатно, однако, для его получения муниципалитетам потребуется заключить с ним соглашение о передаче прав на программное обеспечение. В этой связи Конгрессу и региональным советам предлагается организовать информирование органов местного самоуправления и сбор заявок на получение комплексного пакета программных решений по следующей схеме взаимодействия:
- совет муниципальных образований проводит опрос в своем субъекте Российской Федерации и отправляет в ОКМО перечень муниципалитетов, желающих заключить соглашение о передаче прав на программное обеспечение;
– после получения от ОКМО обобщенной информации, Министерство отправляет в адрес заявившихся органов местного самоуправления типовой комплексный пакет, а также соглашение о передаче на него прав;
– муниципалитет подписывает соглашение и отсылает его обратно в Министерство;
– Министерство подписывает и регистрирует соглашение. Учитывая, что на данный момент, рассматриваемый типовой комплексный пакет находится только на стадии разработки, полагаем целесообразным провести первоначальное информирование муниципальных образований о его особенностях и планируемой системе распространения. В свою очередь, исполнительная дирекция ОКМО будет держать Вас в курсе проводимой по этому направлению работы.
2. В настоящее время на рассмотрении в Министерстве находится вопрос о необходимости внесения изменений в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Проблемы, связанные с реализацией данного закона, неоднократно обсуждались муниципальным сообществом, например, в части сложившейся практики наложения штрафов на органы местного самоуправления за запрашивание у хозяйствующих субъектов информации по требованию территориальных органов Росстата о размерах выплачиваемой ими заработной платы.
Совет муниципальных образований Челябинской области готовит предложения по совершенствованию вышеуказанного закона и связанных с ним нормативных правовых актов.
Принимаем от муниципальных образований предложения по данному вопросу.
На сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации размещен проект Приказа «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» (опубликован 4 июня 2010 г.)
Общее собрание Общероссийского Конгресса муниципальных образований (ОКМО): определены члены редакционной комиссии по выработке позиции ОКМО по оптимизации структуры муниципальных органов и развитию политконкуренции в сфере местного самоуправления во исполнение поручения Госсовета.
25 марта в Москве состоялось ежегодное общее собрание членов Общероссийского Конгресса муниципальных образований (ОКМО). Председательствовал на собрании президент ОКМО, председатель комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по вопросам МСУ Степан Киричук. В собрании участвовали делегации Советов муниципальных образований из 68 регионов РФ. Присутствовали представители аппаратов Администрации Президента РФ, полпредств Президента РФ в Центральном, Северо-Западном, Поволжском, Дальневосточном, Уральском и Сибирском федеральных округов, Минрегиона, Минэкономразвития, Минсельхоза, Россотрудничества, межрегиональных ассоциаций муниципальных образований, экспертных организаций. Собрание Конгресса приняло ряд важных решений.
Исполнительный директор ОКМО Виктор Панкращенко проинформировал участников собрания о ситуации с палатами ОКМО. Из шести палат Конгресса, которые было решено создать, созданы и работают пять. Это палаты муниципальных районов и городов федерального значения. Проведены организационные собрания трех палат - сельских поселений, городских поселений и городских округов. Функции руководства процессом формирования палат взяли на себя руководители уже существующих общероссийских ассоциаций муниципальных образований: Ассоциации малых и средних городов России и Ассоциации сельских поселений России. Виктор Панкращенко также сообщил о том, что по вопросу о поддержке палаты сельских поселений ОКМО взаимодействует с ВСМС и Минисельхозом России. Исполнительный директор ОКМО попросил всех руководителей региональных Советов муниципальных образований делегировать представителей Советов для участия в Съезде палаты сельских поселений. Предположительно съезд палаты назначен на конец мая 2010 года.
Собрание Конгресса приняло ряд важных решений:
– утвердило доклад «О деятельности Конгресса в 2009 году», отчет ревизионной комиссии и приоритетные направления деятельности Конгресса в 2010 году;
– внесло изменения в состав Президиума и Ревизионной комиссии ОКМО.
Из состава Президиума Конгресса были выведены Владимир Меншиков и Валерий Гаранин. В состав Президиума вошли (по должности): председатель координационного совета по формированию палаты сельских поселений ОКМО, президент ассоциации сельских поселений России, глава Чернореченского сельсовета Оренбургской области Александр Митин и председатель организационного комитета по проведению организационного собрания палаты городов – административных центров субъектов РФ, президент СРГ, председатель СМО Ростовской области, мэр г. Ростова-на-Дону Михаил Чернышев; были избраны представители членов ОКМО: председатель ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», глава администрации Новоселицкого района Александр Нагаев и председатель президиума Совета муниципальных образований Белгородской области, глава г. Белгорода Василий Потрясаев. По предложению Степана Киричука членом президиума был избран глава города Екатеринбурга Аркадий Чернецкий.
Собрание также рассмотрело вопросы, касающиеся финансовых основ деятельности Конгресса. В связи с неуплатой членских взносов за 2009 год приостановлено членство в ОКМО советов Камчатки, Сахалина и Карачаево-Черкесской Республики.
В связи с поручением Госсовета на собрании были представлены первые итоги опроса по практике реформирования местного самоуправления и предложения Конгресса по развитию политической конкуренции в сфере местного самоуправления и оптимизации структуры муниципальных органов. Было решено рассмотреть все предложения и сформировать позицию ОКМО для направления в Администрацию Президента РФ и Министерство регионального развития РФ. Эта задача возложена на редакционную комиссию, утвержденную собранием.
В комиссию вошли: руководитель аппарата комитета Госдумы по вопросам МСУ ФС РФ, член президиума ОКМО Игорь Бабичев; председатель совета муниципальных образований Санкт-Петербурга, глава муниципального образования Финляндского округа Всеволод Беликов; исполнительный директор совета муниципальных образований Московской области Олег Иванов; руководитель Центра инноваций муниципальных образований Валерий Кирпичников; член президиума ОКМО, глава Чернореченского сельского поселения Оренбургской области Александр Митин; секретарь Совета по МСУ при Председателе Совета Федерации ФС РФ Ольга Мотякова; заместитель исполнительного директора ОКМО Роман Петухов; председатель президиума совета муниципальных образований Белгородской области, глава г. Белгорода Василий Потрясаев.
Владимир Путин. Роль органов местного самоуправления в осуществлении антикризисных мер открыть››
Постановления и распоряжения главы местной администрации исключены из системы муниципальных правовых актов (в связи с принятием ФЗ-281 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступившим в силу 30.12.2008 г.) внесены изменения в статью 43 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Согласно указанным изменениям глава муниципального образования (являющийся главой местной администрации) и глава местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, вправе издавать постановления местной администрации, а по вопросам организации работы местной администрации – распоряжения местной администрации.
Постановления и распоряжения главы местной администрации из системы муниципальных правовых актов исключены.
Постановления и распоряжения главы муниципального образования издаются в случае, если глава муниципального образования является председателем представительного органа муниципального образования (по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования).
В целях обеспечения легитимности муниципальных правовых актов необходимо принять меры по приведению правовых актов главы муниципального образования (главы администрации муниципального образования), принятых после 30 декабря 2008 года, в соответствие со статьей 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ).
Государственно-правовое управление
Правительства Челябинской области
Уважаемые коллеги!
Институт экономики города выпустил книгу А.Б. Копейкина, Н.Н. Рогожиной, А.А. Туманова "Формирование жилищного фонда, доступного для граждан с невысоким уровнем доходов: подходы зарубежных стран".
Книга посвящена анализу зарубежного опыта создания недорогого жилищного фонда для домохозяйств с невысоким уровнем доходов. В странах Европы и Америки помимо предоставления субсидий отдельным категориям граждан, развития специальных ипотечных программ для граждан со средними доходами существует большое разнообразие моделей строительства и предоставления жилья, занимающих промежуточное положение между чисто рыночными моделями и моделями социального жилья для малоимущих. Авторы рассматривают опыт жилищных ассоциаций Великобритании, соответствующие программы США, Скандинавских стран, Франции и др. Предложены схемы обеспечения доступным жильем граждан с невысоким уровнем доходов, которые можно реализовать в России. Книга адресована работникам государственных органов власти, региональных и муниципальных администраций, осуществляющих жилищную политику, участникам жилищного рынка (работникам банков, жилищных и ипотечных фондов, строительных компаний).
Стоимость издания – 150 рублей без учета почтовых расходов, при покупке 5 и более экз. – 130 руб. Заказать и приобрести издание можно в библиотеке Институт экономики города по адресу Москва, ул. Тверская, 20/1, на сайте института www . urbaneconomics . ru в режиме on - line или по электронной почте books @ urbaneconomics . ru .
